美国加密货币监管状况

自从2009年比特币创建以来,美国官员在过去两周中对加密货币和区块链的话题有了更多的了解。距参议院银行,住房,证券交易所,证监会主席Jay Clayton和Christopher Giancarlo的证词还有一周多的时间和城市事务委员会以及CFTC的技术咨询委员会已经举行了公开会议,讨论加密货币. 会议 是在情人节那天举行的,结果导致委员会一致投票通过了两个专门负责区块链和加密货币的新小组委员会.

所有这些官方关注都让美国投资者和发烧友感受到了这种爱,或者至少让他们松了一口气。这些会议中的第一次会议打破了国会对此事的沉默,并且都是重要的步骤,开始清除监管模糊的迷雾,在美国法律层面上,相对模糊的加密资产已经变得模糊不清了。.

“来自Clayton和Giancarlo的证词显示了基于区块链的应用程序对金融和技术创新的力量的乐观看法,” Morrison Cohen LLP的律师Jason Gottlieb在参议院听证会上的一份声明中告诉Coin Central。 “他们进一步提醒投资者注意委员会在某些情况下可以提供的有限保护。总体而言,Clayton和Giancarlo似乎正在对加密货币问题进行深入思考,并围绕这些新兴技术和可能改变经济的技术进行必要的对话。”

Coin Central要求两位在并发诉讼方面有经验的律师Jason Gottlieb和Anthony Tu-Sekine都发表评论。他们为参议院会议提供了一些专业见解,并回答了我们对这次会议对未来监管的影响的一些问题。但是在我们发表这些评论之前,首先让我们看一下上周会议的一些要点.

参议院加密货币会议:一些要点

CFTC负责人克里斯托弗·吉安卡洛(Christopher Giancarlo)出席了会议,看上去像是加密社区的啦啦队长。他是加密技术(尤其是区块链技术)最乐观的支持者之一,他甚至在讲话中提到了HODLing。.

他提到自己的侄女是比特币的长期持有人,他强调说,监管机构应将其归功于年轻一代,将加密货币视为一种合法商品,以保护自己的利益。.

“我们要感谢新一代尊重他们对虚拟货币的热情,以周到和平衡的回应,而不是不屑一顾……我们必须建立健全的监管框架,以降低消费者的风险。”该框架的一部分将包括打击恶意行为者以保护消费者:

“我们打算非常进取,即使没有别的,以便像我侄女一样的人可以有一点安全感,那就是那里没有欺诈者和操纵者,而且其中有太多,太多,太多了。”

硬币迷– Thx 4您的巨大回应2我最近在美国参议院的讲话。哈哈。投资时请记住:谨慎,平衡 & 迪奥.

-克里斯·吉安卡洛(@giancarloCFTC) 2018年2月8日

吉安卡洛(Giancarlo)和克莱顿(Clayton)都承认各自机构在遵守这些规定方面的局限性。克莱顿坚持自己的脚本,“他所看到的每个ICO都是证券”,而SEC对其进行监管,而吉安卡洛承认“ CFTC并未监管[美国]和国外的数十种虚拟货币交易平台。 ”

克拉珀参议员回答这些问题时询问:“ [哪个机构]是否具有足够的管辖权”,以及“国会是否应考虑修改和完善[财务]财务法律,以使一个机构或一组机构具有完全的管辖权。”

“非常直接,”克莱顿开始说,“我们都应该团结起来—联邦银行监管机构,CFTC,SEC和一些州也要参与其中—并制定应对虚拟货币交易市场的协调计划。 ”他还认为,国会“可能”在必要时重写金融法,但监管机构将需要在得出结论之前更彻底地评估局势。.

吉安卡洛在两个方面都表示同意,并继续说:“第一步是认识差距所在。”就目前而言,CFTC的空白无法“设定[加密货币现货市场]的标准”(即非期货交易所),而SEC仅限于监管作为证券的ICO和代币.

沃纳参议员回应了要求集体监管的这些呼吁,认为“ [我们]可能在某种变革之上”,他认为,鉴于加密货币市场的指数增长,到“到2020年,这一数字将超过20万亿美元。”

“在加密资产中潜在的巨大潜力,而潜在的区块链可能像几年前一样具有无线性,”华纳表示。 “我认为我们将需要更加协调的努力。”

我是80年代早期的手机投资商,我相信 #blockchain 具有与手机一样的变革潜力。随着我们的政府开始关注 #crypto, 我认为你不能分开 #cryptocurrencies 从他们所基于的技术. pic.twitter.com/EneUMfcgJ3

-马克华纳(@MarkWarner) 2018年2月6日

华纳并不孤单。总的来说,整个会议上都洋溢着乐观的声音,以歌颂区块链的赞誉,因为Giancarlo和Clayton都认为该技术不仅仅是新颖性.

“我认为这种分布式分类帐技术具有巨大的潜力。吉安卡洛说:“现在,如何实现,何时实现将是挑战,而那些我们不能说。”克莱顿(Clayton)谨慎对待市场的当前价值,但表示:“我希望人们大力追求[区块链]。”

这对美国监管的未来意味着什么

Coin Central联络了的Jason P.Gottlieb 莫里森·科恩律师事务所 和Anthony Tu-Sekine 苏厄德 & 基瑟尔律师事务所 在听证会上发表评论。两位律师都对所讨论的主题以及我们可能看到的未来提供了一些见解.

如何进行交流

克莱顿(Clayton)和吉安卡洛(Giancarlo)在证词中都承认,他们的代理机构对交易所没有监管权.

Gottlieb告诉Coin Central:“加密货币交易所目前被监管为汇款服务,其许可证是逐个州授予的。” “我无法想象SEC和CFTC渴望允许各州在监管“竞争至底”中竞争(正如联邦监管机构所看到的那样),从而使该州能够通过友好交易而赢得业务,但投资者保护薄弱。”

因此,戈特利布(Gottlieb)看到了两条填补监管空白的途径。首先,SEC和CFTC可以将加密货币交易所作为正式的证券/商品交易所进行监管。他继续说:“或者说,“加密货币交易应该更多地成为市场经济的特征吗?” 国家市场体系 规则可以允许创建加密货币交易所。”

Tu-Sekine同意Gottlieb的观点,并指出“这是一个可能[增加联邦政府]立法或监管行动的领域,也许类似于日本对加密货币交易所施加了资本,运营和安全要求的领域。”

货币,商品,证券?

吉安卡洛(Dian Giancarlo)在作证时表示:“比特币的挑战在于,它具有多种不同特征。”他认为,作为一种交换手段,它就像一种货币,而作为一种价值存储,它就像一种商品。同时,克莱顿(Clayton)在证词中指出,应将ICO(及其代币)视为证券.

Tu-Sekine认为,没有“美国监管机构愿意宣布任何加密资产为货币,这是合法招标工具通常使用的术语。”

他继续说:“出于美国的目的,加密资产既是商品又是证券,他补充说,“他不希望这两个监管机构出现任何其他类型的分类。”对于证券,Tu-Sekine认为“将使用诸如Howey检验之类的现有检验来确定什么是证券或不是证券。”

Gottlieb回答说:“我们很可能会在未来几年看到分类系统的出现,但我担心这可能是判例法的大杂烩,而不是正式的规章制度。”这很可能来自一系列法院案件,在这些案件中,ICO发行人质疑其令牌的分类为证券。 Gottlieb认为,SEC不太可能摆脱其“所有代币都是证券”的立场,因此,“不幸的结果可能是,更准确的分类系统将花费更长的时间,更加特质,并且必然包含以下要素:关于最终被发现不是证券的代币的监管过度.

Gottlieb确实表示,“看到法院得出结论,特定代币不是证券,取决于该代币的事实和情况,他不会感到惊讶”。从这些潜在的决定中,“我们可能会看到分类学的提纲。”

监管的下一步

当被问及美国公民下一步对加密货币监管领域的扩张有何期待时,两位律师均表示,他们认为,由美国证券交易委员会和美国商品期货交易所(CFTC)牵头的全面监管步伐漫长而缓慢.

“ SEC和CFTC可能会在短期内采取“通过执法进行监管”的方法。法律和法规是众所周知的,并且已被理解,并且在行业参与者违反这些规则的范围内,将采取执法行动。我们已经看到了这种情况,” Gottlieb说.

他补充说:“中期,由财政部长姆努钦召集的一个工作组正在研究是否有必要制定新的法规或法定权力,同时得出结论,“任何法定或制定规则的过程都是长期的项目。”

Tu-Sekine支持类似的观点。他和他的公司“预计不会大力推动颁布新法规,”他继续说:“即使有这样的举措,任何新法规都需要经过必要的流程,包括公众意见,而且这不是一个快速的流程。 。”

“相反,我们认为监管机构已经在其工具箱中提供了必要的工具,SEC和CFTC(有时甚至是某些州证券监管机构)采取的执法行动表明,监管机构拥有必要的权力,并且愿意使用它们。”

Mike Owergreen Administrator
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